各党支部(总支)、各部门:
根据《中共中国科学院党组关于印发<中共中国科学院党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法>的通知》(科发党字〔2017〕73号)精神,结合我所实际,对我所相关文件进行了修订。
现将修订后的《中共中国科学院沈阳自动化研究所委员会贯彻落实中央八项规定精神实施细则》印发给你们,请贯彻执行。2017年印发的《贯彻落实中央八项规定和院党组12项要求实施细则》(沈自党字〔2017〕1号)同时废止。
中共中国科学院沈阳自动化研究所委员会
2018年5月30日
中共中国科学院沈阳自动化研究所委员会贯彻落实中央八项规定精神实施细则
为进一步贯彻落实中央八项规定精神,落实好《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》、《中共中国科学院党组贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,坚持不懈改作风转作风,沈阳自动化所党委坚持以上率下,制定以下具体措施和办法。
一、改进调查研究
(一)坚持问题导向,防止形式主义
要把上级单位和研究所的重要工作部署、各部门急需解决的困难和问题等作为所领导调研的主要内容。调研工作要紧紧围绕调研主题,实事求是安排调研内容,力求使所领导班子成员准确、全面深入了解情况。
要深入一线,多进实验室、多接触科研人员和职工群众,多采取座谈、看现场、听意见等方式进行调研。对职工、群众提出的困难和问题,要本着多办实事的精神及时研究,能解决的抓紧帮助排忧解难;一时不好解决的,说清原因。听取工作时要求相关部门如实反映和报告情况,要讲真话、报实情,防止调研工作走形式、走过场。
(二)简化安排接待,提倡勤俭务实
所领导调研外地分支机构要轻车简从,严格按照国家规定乘坐交通工具,最大限度减少随行人员数量,无直接工作任务人员一律不到现场。外地分支机构负责人不到机场(车站)礼节性迎送,不张贴悬挂欢迎标语横幅,不铺设迎宾地毯,不摆放花草。不住超规格住房,不接受各类纪念品、土特产品,不题词题字。
所领导和各部门工作人员在外地分支机构考察调研不违规参加宴请,吃工作餐、自助餐,不喝酒,自助餐也要注意节俭。不违规乘坐交通工具和接受招待。除工作需要外,不安排到名胜古迹、风景区参观考察。
二、精简会议活动
(三)严格控制会议数量,规范审批程序
要本着务实高效的原则,切实压缩各类工作会议。能不开的会议坚决不开,可以合并的坚决合并。
召开会议或组织活动必须主题明确、目的清楚,事前精心设置议题,充分安排讨论,切实解决实际问题。开会提倡讲实话、讲新话、讲短话,力戒空话、套话。
会议实行计划管理,区分行政会议和业务性会议。按规定严格控制行政会议数量和规模。召开的以科学研究、学术交流等为主要内容的各种业务性会议,如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等,应当按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则,按照科研教学活动的需求确定会议数量、天数和人数。
所领导班子成员原则上不出席无实质工作内容等各类剪彩、奠基活动等。确因特殊需要参加上述活动的,所领导班子成员须在周例会进行通报,处级干部出席上述活动须经分管所领导批准。
不准在所内及分支机构以任何名义,或在履行行政职务所要求参加的所外活动中,领取任何报酬、费用及礼品。
(四)控制经费支出,反对铺张浪费
举办会议和活动,要严格执行有关规定,厉行节约,反对铺张浪费。到外地参加会议活动要严格执行差旅费支出规定,尽可能选择经济、便捷的交通工具,减少差旅费支出。严禁提高会议用餐、住宿标准,严禁组织高消费娱乐、健身活动。不得以任何理由接受发放的礼品和纪念品。会议活动现场布置要简朴,工作会议一律不摆放鲜花绿植,如不必要不制作背景板。
要充分利用会议信息系统,减少纸质会议材料。要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率。尽可能采取电话、视频等方式召开会议。减少在异地召开工作会议或组织活动,除工作需要外,避免在名胜古迹和风景区开会。开会要尽量安排使用内部场所。
三、精简文件简报
(五)精简文件简报,减少纸张使用
上级已发文做出明确规定的一律不再制发正式文件;没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发。严格按程序报文,不得多头报文。除涉密或不宜上网的外,发文或内部签批件一律使用ARP系统处理和发送。严格按程序报文,不多头报文。弘扬“短实新”优良文风,文件要突出政治性、思想性、针对性和可操作性,严格控制篇幅。各部门原则上不印制纸质内部刊物。
要加快推进信息化建设,积极推广电子公文应用。提倡发送电子贺卡,不发送纸质贺卡;减少使用一次性办公用品;节约使用打印纸张、笔等,降低运行成本,提高工作效率。
四、规范出访活动
(六)严格控制出访
坚持计划管理、因事定人、人事相符的原则,应务实、高效和合理地安排因公出访。出访要有明确的公务目的和实质内容,不安排一般性出国(境)考察和访问。出访活动应与具体工作紧密结合,按国家、院、所相关文件执行,严格按照权限逐级审批。按中科院、沈阳分院干部培训计划,安排人员参加必要的境外考察和学习培训等。
出访国家(地区)、停留天数按照国家相关规定严格执行。严禁前往未报批国家,包括未报批的“申根国家”和互免签证国家。严禁持普通护照出国执行公务。严格执行因公出访事前公开和事后公示机制,接受群众监督,及时报送出访总结。
(七)控制费用支出
根据批准的出访任务和出访时间,严格按照国家规定的因公出国(境)费用标准,据实报销,不得报销与公务活动无关的开支和计划外发生的费用。
五、改进宣传报道
(八)精简所领导班子成员活动报道
所领导班子成员活动要根据工作需要、新闻价值和社会效果决定是否报道,根据需要可以所网站为主进行报道。新闻稿应遵循新闻传播规律,突出工作成效,增强传播效果。
六、厉行勤俭节约
(九)严格执行有关待遇规定
严格执行党政机关国内公务接待的管理规定,不得将非公务活动纳入公务接待范围。严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》及《中国科学院关于进一步规范和加强公务接待支出管理的通知》(科发办字〔2015〕177号),制定具体可操作的公务接待标准,按标准安排来访人员住宿和餐饮,研究所对外接待工作用餐,原则上使用内部食堂。按照国际惯例,简化外事接待,控制接待规格和标准。严格执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》,严格按规定、按标准购买配备公务用车,严禁违反规定换车借车,严禁豪华装饰公务用车和公车私用。严格执行廉洁自律准则,廉洁齐家,注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员,要求他们谨言慎行、本分做人。
七、加强督促检查
全所党员干部要自觉贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和本实施细则,所领导班子成员要带头改进工作作风,在民主生活会上要报告执行情况。
本实施细则自印发之日起施行,2017年印发的《贯彻落实中央八项规定和院党组12项要求实施细则》(沈自党字〔2017〕1号)同时废止。